SOFIA DIAZ ALVAREZ, CONCEJALA DE IZQUIERDA UNIDA MADRID EN PIE – EQUO - ANTICAPITALISTAS, DE CONFORMIDAD CON EL ART. 97 DEL ROF, PROPONE AL PLENO MUNICIPAL LA SIGUIENTE PROPOSICION PARA CONTROLAR LA PROLIFERACIÓN Y AUGE DE LAS CASAS DE APUESTAS EN SAN FERNANDO DE HENARES. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Desde hace unos años estamos viendo como han proliferado los spot en televisión, radio, prensa escrita, redes sociales, etc de casas de apuestas deportivas.
Si hacemos cronología en España, Esperanza Aguirre fue la primera en abrir la veda en 2006. En 2011 el Gobierno de Zapatero reguló el juego por internet introduciendo una Ley que ponía ‘’coto’’ pero que también normalizaba su existencia. En 2015 ya había más de 300 locales en la capital de España. A finales de 2017, en Madrid ya existan el doble de locales que en 2015. En nuestro pueblo ya tenemos 5 locales de estas “casas de apuestas” a las que hay que sumar 2 más, situadas en término municipal de Coslada, pero colindantes con nuestro municipio.
Unas casas de apuestas que insertan su publicidad en eventos deportivos, especialmente en las retransmisiones deportivas y que incluso llegan a utilizar estrellas del fútbol para animar a los televidentes a que apuesten. Un sistema de juego mucho más adictivo, con bonos «gratis» de entrada y, sobre todo, con una inmensa inversión en publicidad que representa justo los valores contrarios a las formas más pausadas y tradicionales de apostar, como la lotería de Navidad, la quiniela o los cupones de la ONCE.
Se basan en “el juego patológico” que es un trastorno que consiste en la pérdida del control del comportamiento en relación al juego y que se caracteriza por tener graves consecuencias para las personas así como problemas académicos, laborales, económicos, sociales y/o legales asociados al juego. Tientan a la clase trabajadora, que normalmente no puede acceder a un trabajo estable a que arriesguen sus rentas ganadas en trabajos precarios. No es extraño que en los barrios y localidades donde menos renta hay, sea donde las políticas neoliberales más efectos negativos causen a través de las casas de apuestas.
Las casas de apuestas afectan especialmente a la juventud, donde la falta de expectativas y de un futuro estable es el caldo de cultivo perfecto para dosis rápidas de adrenalina donde conseguir dinero sin esfuerzo.
Tampoco es admisible que las casas de apuestas aumenten día a día sus beneficios y dejen a las familias y al conjunto de la sociedad la obligación de costear íntegramente el tratamiento de las personas a las que han enganchado y creemos que es de justicia, por lo tanto, aumentar la contribución que los beneficios de estas empresas tienen que hacer al conjunto de la sociedad para que se pueda tratar, de manera eficaz, a las personas adictas al juego y para que se puedan investigar esos mecanismos y prevenir futuras adicciones.
De forma física o a través de Internet, lo que se esconde detrás de cada apuesta es lo mismo: te hacen creer que no es necesario trabajar para generar riqueza, que puedes invertir tu dinero y, si lo haces bien, lo multiplicarás. Este cuento liberal obvia que tu beneficio implica que alguien como tú está perdiendo su dinero, también obvia que un día has ganado pero al siguiente puedes perder mucho más. No es cuestión de suerte que, en última instancia, sea el dueño de la casa de apuestas el único que gane, es cuestión de matemáticas.
Por lo grave de este asunto, creemos que es el momento (y ya vamos muy rezagados) de que las diferentes instituciones adaptemos la norma[va a la realidad social, económica y tecnológica de la actividad del juego antes de que se convierta en una lacra sin retorno.
Por lo anteriormente expuesto, planteamos en esta moción una serie de medidas, a nivel municipal y supramunicipal, para atajar esta problemática. Por una lado, entendemos que es necesario prohibir la publicidad de estos locales y frenar su expansión a través de las ordenanzas o las normas urbanísticas también, son importantes las medidas de prevención ante la ludopatía y, por último, planteamos una serie de propuestas a nivel fiscal para gravar la actividad de las casas de apuestas y del juego online.
Por todo ello, desde IU Madrid en Pie – Equo – Anticapitalistas proponemos al Pleno la adopción de los siguientes acuerdos:
PRIMERO: Instar al Gobierno del Estado a reformar la Ley General de la Comunicación Audiovisual y la Ley General de Publicidad para que se regule la publicidad de las Casas de Apuestas y se prohíba el que éstas empresas puedan publicitarse para hacer efectiva la protección del público infantil y juvenil y a impulsar el Real Decreto de Comunicaciones Comerciales de las Actividades de Juego y de Juego Responsable con el objetivo de restringir la publicidad para juegos y apuestas online.
SEGUNDO: Instar al Gobierno del Estado a aumentar el tipo aplicable en el Impuesto sobre Actividades del Juego para las casas de apuestas y del juego online.
TERCERO: Instar al Gobierno Autonómico a que, igual que pasa con el gremio de tabacaleras o farmacias, limite la apertura de las casas de apuestas físicas mediante el establecimiento de un mínimo de metros de separación, para a frenar así su expansión.
CUARTO: Instar al Gobierno Autonómico a que prohíba las terminales de apuestas deportivas en salones de juego, bingos y casinos.
QUINTO: Instar al Ayuntamiento de San Fernando de Henares a que estudie la revisión de las ordenanzas o del PGOU para introducir limitaciones urbanísticas a la implantación de locales de apuestas en las inmediaciones de espacios frecuentados por la infancia, la adolescencia y la juventud, como los centros educativos, culturales, deportivos o juveniles con un mínimo de 250 metros y a regular el horario de apertura.
SEXTO: Instar al Ayuntamiento de San Fernando de Henares a que, a través de la Ordenanza de Publicidad, regule la eliminación de cualquier cartelería del mobiliario urbano o del espacio público, de este tipo de establecimientos, ciñéndose exclusivamente a los carteles del propio local incluyendo únicamente el nombre y sin ningún tipo de publicidad. SÉPTIMO: Instar al Ayuntamiento de San Fernando de Henares, a que realice actividades informativas en los centros escolares para profundizar en el uso que hacen los jóvenes de los juegos online y de apuestas y en los posibles problemas derivados de este uso y a que ponga en marcha modelos de ocio y espacios de socialización gestionados directamente por la juventud donde puedan desarrollar un ocio sano. OCTAVO: Instar al Ayuntamiento de San Fernando de Henares a que refuerce la formación de la Policía Local de modo que se familiaricen con las infracciones más habituales relacionadas con las apuestas y el juego, particularmente en el acceso de menores de edad, personas incapacitadas legales y personas con el acceso al juego legalmente restringido.
NOVENO: Instar al Ayuntamiento de San Fernando de Henares a que solicite a los equipos de fútbol locales y a sus jugadores, a colaborar para que no se identifique el deporte con las apuestas, asumiendo su responsabilidad social, eliminando la publicidad de las casas de apuestas, poniendo en marcha campañas de concienciación y no firmando convenios de colaboración ni patrocinar a entidades deportivas que hagan publicidad de las casas de apuestas.
De esta proposición queremos dar traslado a:
*Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados.
*Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios de la Asamblea de Madrid.
*A las áreas de Juventud, infancia y adolescencia, deportes y educación del Ayto de San Fernando de Henares.
*Las AMPAS de los colegios e Institutos de San Fernando de Henares.
En San Fernando de Henares, a 11 de Octubre de 2019.
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